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十一五'规划开局工作\"的红色横幅下，宋黎民正主持全省第一季度固定资产投资形势分析会。 \"根据国家发改委最新通报，钢铁、水泥等部分行业投资增速仍然过快。特别是铁合金和焦炭行业，产能利用率已经低于75%，但地方新上项目还在增加。各位手头有这类项目的，必须严格把关。\" 会议室里响起一片翻动文件的声音。十四个地市发改委的负责人坐满了长条会议桌，后排还挤着各行业处的科员。宋黎民注意到旁边庆阳发改委副主任悄悄合上了面前的可行性研究报告——那正是个年产200万吨焦化厂的项目。 \"宋处长，我们理解调控精神。\"铜州市发改委主任举手发言，\"但省里刚下的新农村建设任务指标，需要配套基础设施投入。如果完全卡死...\" \"这不是卡死，是优化。\"...